美国四十年首次全面松绑石油制裁，伊朗抓紧窗口期出口石油

美伊两国持续推进永久和平协议的磋商进程，尽管谈判局势仍较为脆弱，美国已重磅放宽对伊朗的石油制裁政策，时隔四十余年重新允许伊朗开展美元计价的石油贸易，成为1979年伊朗伊斯兰革命以来力度最大的一次制裁松绑举措，将深度重塑全球原油贸易格局与中东能源市场秩序。

美国出台临时豁免政策，全面放开伊朗石油美元交易

美国财政部于当地时间周一（6月22日）发布一项为期60天的大范围制裁豁免政策，该政策有效期至8月21日，明确准许伊朗正常开展原油、石油化工及各类石油衍生品的生产与外销业务，且全程可使用美元进行贸易结算。

此次落地的“通用X号许可”豁免范围广泛，此前受到美国制裁限制的航运船舶、市场交易主体均可正常开展相关业务。据美国能源信息署数据显示，该政策还重新开放了美国进口伊朗原油的渠道，而受数十年严苛制裁影响，美伊原油贸易自上世纪90年代起已基本陷入停滞。

本次政策调整彻底扭转了美国多年来针对伊朗的极限施压策略，旨在重创伊朗经济的能源制裁体系迎来松动，预计将为伊朗带来巨额石油出口收益。

华盛顿智库保卫民主基金会资深研究员、前美国财政部制裁事务官员米阿德·马莱基（Miad Maleki）表示，该政策可盘活海湾地区滞留的6700万桶伊朗浮仓原油，有望为伊朗创造80亿至90亿美元的经济收益。马莱基说：“原油生产、外销、美元结算、石化贸易及航运保障全面放开，彻底打通了伊朗最核心的财政收入渠道。”

政策落地依托美伊谈判进展，原油出口量显著回暖

此次制裁放宽并非临时举措，而是依托两国前期合作基础推进。美伊双方上周已签署相关谅解备忘录，于周一在瑞士落幕的多轮谈判，也为达成最终和平协议取得了积极进展。

美国总统特朗普对此番松绑政策作出解读，他表示，伊朗通过石油贸易获取的利润，需专项用于采购美国农产品，不得用于军事建设。

伴随谈判持续推进，伊朗原油出口已率先回暖。海运情报机构温德沃德的监测数据显示，伊朗上周原油出货量达到679万桶，创下两个月以来的出口新高。

黑曜石风险咨询董事总经理布雷特·埃里克森（Brett Erickson）分析，以往伊朗原油相较于布伦特原油存在固定折价，在市场需求提振下，后续伊朗原油价格有望实现溢价，进一步增加伊朗的外贸收益。

结算壁垒彻底消除，亚洲大国买家补库意愿大幅提升

本次豁免政策破除了以往伊朗石油贸易的核心痛点，允许伊朗将石油出口收入直接汇入本国央行，彻底告别了依托地下金融中介结算的模式，大幅降低交易成本与贸易风险。马莱基表示：“美元正规清算渠道正式开放后，亚洲大国买家将大幅加大伊朗原油采购力度。”

此前亚洲大国国内企业为规避美国次级制裁风险，只能通过非透明渠道完成交易，如今该国国有炼油厂及民营独立炼油厂均可接入合规银行交易网络。

市场普遍预判，在8月豁免政策到期前，该国买家将开启集中补库周期。目前亚洲大国承接了伊朗九成以上的原油出口量，但摩根大通数据显示，今年2至5月该国原油进口量大幅下滑，降幅远超2020年下半年疫情时期。

能源分析机构克普勒资深原油分析师徐沐宇（Muyu Xu）表示，目前企业正加紧完成合规审核，短期采购尚未明显回暖，中长期采购需求将随定价与货源情况稳步释放。

伊朗抢抓政策窗口期，夯实长期能源贸易优势

地缘策略机构首席策略师迈克尔·费勒（Michael Feller）表示，伊朗将充分利用这60天政策窗口期，抓紧修复地缘冲突中受损的石油设施，同时与亚洲大国等核心采购国敲定长期供货合约。

此次制裁松绑不仅能快速提振伊朗国内经济，也将大幅提升其在中东地缘格局中的话语权。

总结

综上，美国此次历史性的石油制裁松绑，彻底打破了四十余年的贸易壁垒，伊朗石油美元贸易正式回归全球市场。短期将释放海量原油货源、激活国际贸易需求，中长期将改变中东能源贸易结构。

在政策窗口期内，全球原油供需、定价体系及跨境结算模式，都将迎来新一轮显著调整。