不增发新债为补充预算“买单”：日本首相高市安抚债市，靠税收超收“腾挪”发债空间

智通财经获悉，日本首相高市早苗周一表示，政府将不按日历年度增加国债发行规模来为补充预算融资，此举意在缓解市场对财政纪律的担忧。高市透露，补充预算总额略高于3万亿日元(约合189亿美元)，与财务大臣片山五月上周五披露的规模基本一致。该补充预算最早将于下周提交国会审议。

高市表示，在上财年预算中计划的部分国债发行，在计入高于预期的税收收入及其他未使用支出后，预计将被取消，从而使政府能够在不改变按日历基准债券发行量的前提下筹措资金。

“因此我们认为，这可以在不影响国债市场的情况下实施，”高市称。

一个月内从“无需补充预算”到“迅速编制”

高市此番表态之际，市场对财政支出扩张的担忧挥之不去。此前，受战争相关通胀忧虑推动，全球收益率普遍上行，日本国债也遭遇一轮抛售。

周一下午东京收盘时，日本10年期国债收益率为2.69%，较近期高点有所回落，主要得益于中东冲突降级预期。

高市此前曾多次坚称不需要编制补充预算，但其立场在上周出现转变。这一反转表明，在国会通过年度预算仅一个月后，政府便已开始松动“钱袋子”。

不过，该转变目前得到了公众的积极回应。《每日新闻》上周末的民调显示，63%的受访者对此表示肯定，仅18%持否定态度。

利用税收超收“腾挪”发债空间

在不额外增加按日历基准债券发行量的前提下，这一安排有助于改善投资者对高市财政计划的观感。日本目前正在对上一财年的收支数据进行复核，为6月份的决算做准备。

高市还表示，稳步降低日本政府债务与国内生产总值(GDP)的比率，也将有助于维护市场信任。

日本政府明确表示，补充预算的目的是缓冲伊朗战争带来的经济冲击，而非用于经济刺激。其中，能源补贴将是核心内容。高市已要求政府以“确保夏季电费低于去年同期水平”的方式编制预算。

此外，政府还提供汽油补贴，将价格上限控制在每升约170日元。

高市表示，内阁将于周二批准动用储备基金用于电力和天然气补贴，预计耗资约5000亿日元。“我们将在7月至9月的用电高峰期，为电费和燃气费提供补贴，”高市称。她补充说，通过补贴，普通家庭在夏季三个月内可节省约5000日元。

“中东局势仍不确定，我们将继续灵活采取必要措施，不仅限于电力和燃气补贴，”她表示。高市还补充称，政府能够确保今年底至明年春季的石油供应。

高市目前仍保持较高支持率。最新《读卖新闻》民调显示，64%的受访者支持其施政。尽管支持率较高，但供应链中断以及伊朗战争带来的经济损害，显然是选民最关注的议题，并将继续考验高市的执政能力。