特朗普政府酝酿新关税

本周起，美国贸易代表办公室（USTR）将围绕两项调查举行听证会，为后续关税措施提供依据。

据悉，在4月28日和29日展开的调查涉及约60个经济体，范围几乎覆盖美国99%的进口来源，重点评估各方是否有效禁止强迫劳动产品进入供应链。若认定存在违规行为，美方可能据此加征关税。

另一项针对16个主要贸易伙伴的调查将于下周举行听证会，聚焦是否存在“过度生产、压低出口价格并损害美国制造业”的行为。根据税收基金会经济学家埃里卡·约克（Erica York）的数据，这些经济体合计占美国进口的约70%。

此次启动贸易调查的背景，是最高法院在2月20日裁定特朗普依据国际紧急经济权力法（IEEPA）大规模征收关税的做法越权。此前特朗普频繁动用该法对多国加征关税，甚至一度因不满一则加拿大电视广告而“设想”对加拿大征税。同时，他还借助关税威胁迫使欧盟、日本及韩国等贸易伙伴作出让步。这些措施在被叫停前累计带来约1660亿美元收入。

裁定越权后，联邦政府需向进口商退款。为填补政策真空，特朗普政府转而启用1974年《贸易法》第122条，在裁决作出的两天后即对进口商品征收10%的临时关税（上限为15%）。该措施将于7月24日到期，在通胀压力与中期选举临近的背景下，国会延长该政策的可能性有限。

而第301条款允许美国对“不正当”或“歧视性”贸易行为实施报复性关税，且税率无上限、有效期四年并可延长，被认为“更具可持续性”。

美国财政部长斯科特·贝森特已提前表态称，政府将以新的进口税（包括第301条关税）替代此前被推翻的收入来源。

特朗普亦表示，新关税“将为我们带来更多收入”。

尽管美国贸易代表贾米森·格里尔此前强调，不会预设结论，但市场仍对调查独立性存疑。