美联储周二(12月30日)公布的会议纪要显示,联邦公开市场委员会(FOMC)在本月早些时候召开的政策会议上出现罕见的激烈分歧。虽然委员会最终决定再次降息,但纪要披露,决策过程“接近五五开”,部分支持降息的官员认为这是一项“微妙且艰难”的选择。
根据纪要,美联储在12月9日至10日的会议上,以9票赞成、3票反对通过将联邦基金利率下调25个基点,使政策利率目标区间降至3.5%—3.75%。这是自2019年以来反对票最多的一次,显示在“稳就业”与“控通胀”之间的权衡正让政策路径变得更加复杂。
纪要指出,多数官员认为,如果通胀后续如预期回落,进一步下调政策利率“可能仍是合适的”。然而,关于未来降息的节奏,美联储内部出现显著分歧。
降息通过但“险胜”:部分支持者也承认“非常接近”
会议纪要强调,尽管降息获得6票优势通过,但在讨论过程中,部分官员明确表示这项决定“十分微妙”,甚至可能支持维持利率不变。
纪要写道:“少数支持在本次会议上下调政策利率的官员表示,这一决定在他们看来非常接近,或他们也可以支持将利率目标区间保持不变。”
与会官员总体预计经济将继续以“温和”节奏扩张,但同时认为就业存在下行风险、通胀存在上行风险。正是两种风险的权重判断不同,导致委员们对是否继续宽松出现分歧。
纪要进一步披露,关于未来降息的时间和幅度,“部分官员”在其经济预测框架下认为,美联储在本次降息后可能需要在一段时间内保持利率不变,以观察通胀路径是否持续向2%目标靠拢。
反对降息阵营则更担忧通胀进展在2025年出现停滞,他们认为需要获得更多证据,确认通胀能够“可持续”回落至2%目标。
点阵图:2026或再降一次、2027再降一次,利率或接近3%“中性水平”
纪要公布的同时,市场也回顾了本次会议同步更新的季度经济预测与“点阵图”。在参加会议的19位官员中(其中12人拥有投票权),多数预期美联储在2026年再降一次、2027年再降一次,这将把联邦基金利率逐步引导至接近3%的水平。
该水平被美联储视为“中性利率区间”,即政策既不抑制增长,也不刺激增长。
特朗普关税被点名:推升通胀但影响或短暂
纪要还提到,官员们普遍认为特朗普关税政策正在推升通胀,但多数人判断影响可能具有阶段性,并可能在2026年逐步减弱。
在政策讨论之外,纪要也反映出美联储对当前经济数据的谨慎态度:一方面,就业市场表现为招聘增速放缓但裁员未明显加速;另一方面,通胀虽在缓慢下降,但仍明显高于2%的目标水平。
与此同时,美国经济整体仍保持韧性。数据显示,美国第三季度GDP年化增速达到4.3%,不仅显著高于市场预期,也较第二季度进一步改善。
纪要特别强调,目前多数经济数据存在明显滞后与缺口,因为政府机构仍在从此前停摆带来的“信息黑洞期”补齐统计。即便是相对较新的官方数据,市场与政策制定者也倾向以更谨慎的方式解读。
在这种背景下,市场普遍预期FOMC在未来几次会议上可能倾向“按兵不动”,等待更完整的通胀与就业数据来确认政策方向。纪要也显示,美联储官员在假期期间公开表态较少,而有限的言论总体体现出谨慎基调。
投票阵容即将调整:四位地区联储主席轮换入场,偏鹰声音或增强
纪要还显示,FOMC投票结构即将发生变化,四位新的地区联储主席将轮换进入投票席位,分别包括:
克利夫兰联储主席Beth Hammack(曾反对更多降息,也反对此前部分降息);
费城联储主席Anna Paulson(对通胀担忧更明显);
达拉斯联储主席Lorie Logan(对降息持更谨慎态度);
明尼阿波利斯联储主席Neel Kashkari(曾表示不会支持10月降息)。
市场人士认为,这一轮换可能在一定程度上使委员会立场更趋谨慎,从而对未来降息节奏形成约束。
重磅决定:美联储投票恢复买债(QE),以缓解短期融资市场压力
除了利率决策外,本次会议还通过了另一项重要决定:美联储同意恢复资产购买计划,重点买入短期国库券,以缓解短期资金市场压力。
根据纪要披露,新计划初期将以每月购买约400亿美元短期国库券作为起点,并在数月后逐步调整购买规模。美联储此前缩表曾将资产负债表规模减少约2.3万亿美元,目前约为6.6万亿美元。
纪要指出,若不恢复买债计划,银行体系准备金可能出现“显著下降”,并可能跌破美联储所认为的“充足”水平,从而影响金融体系稳定。

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