全球储蓄率偏高、消费不振，而央行本身已经没有能应对经济停滞的工具。

　　这是在周一举办的彭博创新经济论坛上重量级与会者们得出来的结论之一，与会者包括美联储前主席珍妮特·耶伦和美国前财政部长劳伦斯·萨默斯。前英国央行行长默文 金恩和前印度央行行长拉古拉姆 拉扬也参加了这次会议。

　　这是汇聚商界、政府、能源和贸易领域领导人的年度盛会，他们将共同应对世界上的严峻的挑战。冠状病毒疫情及其对全球经济造成的影响是今年会议的中心议题。

　　耶伦：不能仅依靠央行，美联储已经尽其所能

　　目前就职于华盛顿布鲁金斯学会的耶伦，在这场会议上对全球经济形势和央行角色作出了一个判断。耶伦说，发达国家经济面临的核心问题是储蓄过剩和投资短缺。为此，她认为：“我们必须采取财政政策和结构性政策，而不是仅仅依靠央行来实现经济健康增长。”

　　事实上，耶伦已经不止一次在公开场合指出财政政策的重要性。最新消息是，耶伦将角逐当选总统拜登政府的财政部长一职。不过，当被问到有关她正考虑出任财政部长的报道的看法时，她守口如瓶：“很抱歉，对此我没有什么要说的。“

　　美联储最近推出了灵活的平均通胀目标，很多人认为这将刺激通胀、扶助经济，但耶伦却认为帮助十分有限：“这种转变不会改变经济长期停滞的局面。”不过，耶伦也没有否认美联储作出的努力：“目前，他们正在尽其所能。”

　　确实，疫情以来，除了推动短期利率降至零以外，美联储还购买了数万亿美元的国债和抵押贷款债券，并推出了九项特别贷款工具，为金融市场和经济的各个领域提供流动性。

　　美国前财长：各国央行不得不长期维持低利率

　　美国前财政部长劳伦斯·萨默斯和耶伦一样，对经济前景比较悲观，同时强调财政政策的作用。

　　他在2013年首次提出了长期性经济停滞的观点。这个观点假设，世界经济陷入了储蓄率高企的状态，由于供应过多，利率因此下降——在某些情况下甚至低于零。这严重限制了货币政策实现强劲增长和预期通胀目标的能力。如今这个预测似乎已经成真。

　　萨默斯表示，各国央行可能在“可预测的未来”不得不将利率维持在非常低的水平来扶助经济，但是光靠控制利率这一点还不足以解决世界经济面临的“根本问题”，各国应通过促进经济增长以解决储蓄过剩的问题，而不是一昧刺激资产泡沫增加。他还表示，虽然财政政策将不得不发挥比过去更大的作用，但这并不一定意味着债务会激增。

　　英国央行前行长：央行可能被迫介入不擅长领域

　　英国央行前行长默文 金恩也表示，未来需要更多工具对策：“因为利率很低，所以仅凭扩张性财政政策并不能简单地解决问题。要解决整个世界储蓄过剩的问题，需要更多的政策。”他指出，目前的问题是——一些国家储蓄率高，而另一些国家储蓄率低。

　　另外，默文 金恩还提到对未来央行职能的担忧，他担心“新一代”央行领导人着手的领域不是他们职责的核心领域：“如果我们要对气候变化做压力测试，我们就需要为下一次疫情做压力测试。金融体系受到的外部威胁很多，不仅仅是气候变化。”

　　萨默斯指责各国央行“过分关注国内政治”，导致存在政治化倾向问题，部分甚至超出其职权范围。他还批评了世界面对疫情影响的应对措施不足：“从全球层面来看，没有哪一种应对措施比得上在国家层面上的应对措施。这可能会给我们带来真正的麻烦。”

　　前印度央行行长拉古拉姆 拉扬认为，由于疫情影响，新兴市场和较贫穷的国家面临着很大的压力，这些压力必须在未来加以应对。