11月21日美国政府恐再现停摆危机 对市场有何影响?

  来源:金十数据

  年初的史上最长政府停摆还历历在目,那么快美国又要历史重演了?11月21日临时开支法案正式到期,新的停摆危机一触即发。

  从2018年底至2019年初,美国政府经历了有史以来最长的停摆——总历时34天21小时18分钟。这一出闹剧给市场带来的严重影响还历历在目,但新的危机又开始酝酿了:如果白宫和国会无法就新财年预算案达成一致,美国政府或在11月21日之后再次陷入停摆。这一次,各大市场又将面临何种打击?

  事件梳理

  时间回到今年9月27日,美国白宫发言人对外表示,美国总统特朗普正式签署了一份临时开支法案,以避免政府再次面临关门。根据临时法案的规定,临时开支将持续到今年11月21日。在此期间,该法案将确保美国政府可以获得维持日常开支的临时资金。

  据了解,上述临时法案在参众两院皆获得两党人士的通过,旨在给议员们留出更多时间来决定新财年各部门的具体开支。不过掐指一算,距离签署这份临时法案已经过去一个多月的时间。随着11月21日的临近,临时法案即将失效,美国政府会再次陷入停摆吗?

  02精选分析

   停摆危机再次来袭 这次有什么不同?

  去年底至今年初的史上最长停摆给美国经济带来了沉重打击,也让国会和白宫承受了巨大压力。但梳理当前状况可以发现,美国政府现在所面临的困境和前几次既有相似之处,也一些不同。

  最大分歧还是它

  本次潜在停摆危机的根源,最早可以追溯到今年3月份公布的美国2020财年预算案。虽然预算赤字高企、债务负担加剧等问题还是一直困扰着美国政府,但国会和白宫对于新财年预算案的最大分歧,依然是边境墙问题。值得一提的是,白宫和国会民主党人士在筑墙开支方面的分歧,也是造成去年底至今年初史上最长政府停摆的罪魁祸首。如果双方的分歧无法弥合,历史或将再次重演。

  多方人士努力寻求转机 国会、白宫谁将让步?

  当然了,有一个好消息是,国会仍在努力寻求解决办法,两党人士没有与政府彻底闹掰。据路透社报道,一位民主党国会助手在上周表示,美国国会议员正在努力避免下个月可能出现的政府停摆,他们计划将现有的联邦支出制度延长。该消息人士透露,关于新的临时支出法案,目前主要有以下猜想:

  第二项临时开支法案可能会延续到明年2月初,不过谈判仍在进行,一切都尚未确定。

  国会试图通过12项拨款法案,每年依时为美国农业部、国防部、国务院等机构提供资金,但相关立法工作进展缓慢。

  共和党人从此前的停摆事件中吸取了足够的教训:1994年、2013年和2018年他们都认为政府停摆对他们有利,但结果证明事实并非如此,因此他们现在很有可能选择与民主党合作,推动新的临时法案出炉。

  不确定因素:当总统弹劾遇上政府停摆危机,还会爆发多少风险?

  对于当前的潜在停摆危机,有分析人士认为,有一个隐藏不得不防:特朗普弹劾案。据外媒报道,美国众议院议长佩洛西上周表示,白宫和国会在预算问题上分歧可能成为特朗普用来转移视线,淡化被弹劾危机的手段。而且不排除白宫会以政府停摆为筹码,分散国会和公众的注意力,减轻弹劾案的影响。

   回顾历史:政府停摆给经济造成了多大影响?

  梳理历史可以发现,停摆对于美国政府来说还真的不是一件新鲜事——数据显示,自1979年以来,美国政府已经经历了大大小小19次停摆。

  回顾去年底至今年初的那次停摆,经济损失、市场波动以及政府缺位对市场监管和数据公布造成的影响,全都是交易员的噩梦:

  经济数据延迟公布、持仓数据无法查看,交易员几乎成为“无头苍蝇”。更重要的是,缺乏经济数据指引不止交易员,美联储也要面临同样的困境——这将为12月份的利率决议蒙上一层阴影。

  监管缺位,美国证交所开工率不足10%,美国证券交易委员会网上执法部门前主管施塔克(John Stark)指出,市场无人监管有可能导致违规交易激增,破坏市场秩序。

  政府关门导致经济衰退风险激增,并暴露了美国消费者的脆弱性:政府关闭几周后,美国民众就不得不向食品银行求助以养家糊口;有些人因为得不到贷款而陷入困境;有些人无法偿还抵押贷款。

   展望未来:交易员如临大敌,部分市场恐遭受重创

  回顾完历史上的政府停摆危机之后,交易员自然更关心如果11月21日之后美国政府真的再次面临关门,各大市场将受到多少影响呢?

  ①经济数据必将大幅下挫

  先来看经济基本面的状况,毫无疑问,政府停摆对美国经济将产生深远影响。以上一次停摆为例,标普美国首席经济学家博维诺曾在一份研究报告中指出,政府停摆造成的直接和间接经济损失高达12亿美元/周。

  而具体来说,政府停摆的情况下,非农就业人数、消费者信心等经济数据所受的影响可能最为严重。

  ②美元、美股恐大难临头?

  一旦政府停摆导致美国经济数据大幅下滑,美元和美股很有可能成为最大受害者。美元的走势更为令人担忧。有分析指出,从技术面和基本面各要素来看,美元在这个11月的表现都难言乐观。政府停摆,则可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。

  至于美股方面,毫无疑问,政府关门会导致监管力度下滑、内幕交易激增,且影响企业IPO计划(数据显示,受政府停摆影响,今年第一季度在美国进行IPO的企业数量同比猛跌19.35%),削弱市场活力。然而,正如下图所示,从历史数据来看,政府关门并不一定会打压股市,两者的相关性并不大

  自1977年以来,政府“关门”后股市马上下滑的情况仅出现8次,股市在上涨数天后才下滑的情况出现了5次,股市不降反升的情况也出现了4次。

黄金会是获利者吗?

  理论上,美国政府停摆导致经济数据下滑,打压美元走势,应该会提振黄金价格。而且停摆时间越长,意味着经济损失越大,黄金获得的利好就越多。但从历史数据来看,事情似乎并没有那么简单:以今年1月份为例,黄金在月初小幅冲高后逐步回落,政府停摆只给多头带来了短暂的欢愉。此外,考虑到黄金还有一个神奇的11月下跌魔咒,金价的走势恐怕要让多头失望了。

关键词阅读:美国政府 白宫 总统 停摆

责任编辑:史文瑞 RF13549
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