美国再次着手制裁俄罗斯,你需要了解这些内容

1评论 2017-08-03 10:47:43 来源:汇通网 “真雄安”即将诞生(名单)

  8月2日,美国总统特朗普(DonaldTrump)批准对俄罗斯实施新的制裁。此前,新制裁获得了美国国会两党压倒性的支持。

  美国决定对俄采取新制裁

  美国国会上周通过了新的制裁法案,以回应俄罗斯干预2016年美国大选、侵犯人权、吞并克里米亚以及在乌克兰东部的军事行动。

  该法案的通过引起了俄罗斯方面的愤怒。作为回应,俄罗斯宣布将在9月1日前驱逐美国驻俄外交和技术人员共计755名,从而粉碎了特朗普和俄罗斯总统普京(VladimirPutin)呼吁改善俄美关系的希望。

  对于美国针对俄罗斯采取的新制裁,以下是你需要知道的一些内容

  该制裁法案针对俄罗斯、伊朗和朝鲜采取制裁,并极大削弱了美国总统在没有国会批准情况下放弃或减轻某些制裁的权力。

  具有以下行为的人群和机构将成为此次制裁的目标:

  ——代表俄罗斯政府破坏美国网络安全

  ——对俄罗斯能源出口管道进行一定程度的投资

  ——与俄罗斯国防和情报机构进行“重大”交易(尽管这方面的制裁将于6个月后生效)

  ——承诺或协助严重侵犯人权的行为

  ——“重大”腐败行为

  ——为叙利亚政府提供武器支持

  ——俄罗斯政府任何国有资产私有化可能不公平地给政府官员或合作人其带来好处。一年内对此类私有化进程投资或促进投资1000万美元以上的个人或者机构进行制裁

  新制裁法案列出了12种可以实施的制裁措施。美国总统至少可以使用其中的5种来应对以上出现的情况。这些措施包括冻结资产,比如财产、吊销美国签证、禁止美国商品出口到那些被制裁的国家。

  为什么针对俄罗斯的制裁如此之多?

  乌克兰问题和干预美国2016年大选是俄罗斯遭受如此多制裁的原因。

  2014年,美国和欧盟对俄罗斯占领并吞并克里米亚的行为进行了一系列联合制裁。一些俄罗斯人受到旅游禁令和资产冻结的打击,俄罗斯公司在美国和欧盟的活动受到限制。俄罗斯强大的精英阶层,包括普京总统核心集团的成员,都是那次制裁的目标。

  美国那次制裁的主要目的是打击俄罗斯的经济。他们的目标是俄罗斯国有银行和大公司,包括国有石油公司,比如俄罗斯石油公司,以及俄罗斯的军火商。

  去年12月29日,当时的美国总统奥巴马(BarackObama)宣布对俄罗斯实施新的制裁,理由是俄罗斯涉嫌干预2016年美国大选。制裁措施包括美方驱逐35名与情报工作有关的俄罗斯外交人员,令其72小时内离境,并封锁俄罗斯政府名下的在马里兰州和纽约的两处房产,因其被指控用作情报活动场所。

  还有哪些国家对俄罗斯实施了制裁行动?

  美国和欧盟带头对俄罗斯实施制裁,但其他国家也纷纷效仿。

  在克里米亚就是否加入俄罗斯或继续留在乌克兰进行全民公投之后,2014年3月17日,加拿大加入了美国和欧盟制裁俄罗斯的阵营。美国认为这次公投是不合法的。在制裁方案落成的几小时后,普京签署了吞并克里米亚的草案。五天之后,他正式签署了这一草案。

  在随后的几天和几个月,其他国家实施了自己的制裁措施。这些国家包括日本和澳大利亚,以及挪威和瑞士在内的几个不属于欧盟的欧洲国家。

  以下是2014年以后,对俄罗斯采取制裁措施的国家

  这些制裁将产生哪些冲击?

  衡量制裁对俄罗斯经济产生的影响不是一门精确的科学,不同的专家也有不同的看法。但显而易见的是,俄罗斯经济所依赖的油价远比制裁的影响大得多。

  IMF今年5月的一份报告显示,俄罗斯经济正走出两年的衰退,预计今年将增长1.4%,部分原因是油价的复苏。但该报告还指出,考虑到制裁抑制了加大投资的潜力,俄罗斯中期经济增长可能会在1.5%左右。

  2015年,当乌克兰相关制裁开始实施的时候,IMF报告称,随着时间的推移,这些制裁措施可能会使俄罗斯经济萎缩9%。

  减少与俄罗斯进行贸易也打击了欧盟某些国家的经济,如果不是对整体欧洲经济造成打击的话。2014年8月,俄罗斯采取了报复性措施,禁止从实施制裁的国家进口食品,从而严重打击了欧盟的农业食品部门。

  俄罗斯想要什么?

  俄罗斯总统普京一再嘲笑这些制裁措施,并呼吁各国,尤其是美国,放弃针对俄罗斯的制裁。俄罗斯经济开始显示出新的活力,因此普京的此类呼吁可能旨在改善某些个人、公司或行业的状况。

  俄罗斯似乎曾游说美国放弃2012年“马格尼茨基法案”针对俄罗斯的制裁。该法案针对的是美国认为侵犯人权的俄罗斯人士。

  在本月德国举行的G20峰会上,特朗普和特朗普举行了第二次会晤。特朗普称,两位领导人谈到了收养儿童的问题,该问题和“马格尼茨基法案”密切相关。为了回应“马格尼茨基法案”,俄罗斯禁止美国人领养俄罗斯儿童。

  恢复收养俄罗斯儿童可能与削弱“马格尼茨基法案”制裁措施相辅相成。

  这一法案的主要支持者布劳德(BillBrowder)称,普京迫切希望美国放弃“马格尼茨基法案”中的制裁措施。布劳德认为,这些制裁措施可能会在未来对普京造成打击。

  布劳德最近一次接受CNN采访时表示:“对俄罗斯总统普京来说,这是他摆脱这些制裁的最大外交政策重点。这些制裁旨在制裁普京本人及其身边的成员。”

  欧盟的立场如何?

  欧盟一直处于制裁俄罗斯的最前线,但其对美国国会正在考虑的制裁感到不安。

  据CNN报道,这是因为欧盟担心,这次制裁措施可能会阻碍欧洲几个关键能源项目的进展,并进一步加剧欧盟内部的分歧。

  该法案提议对俄罗斯能源出口管道进行一定程度投资的人员和实体实施制裁。美国辩称,俄罗斯正利用管道在欧洲发挥影响力。但欧盟表示,制裁将对那些对自身能源安全感兴趣的国家进行不公平的惩罚,而德国则表示,该法案违反了国际法。

  其中一个项目尤其引起了人们的敌意,那就是俄罗斯穿越波罗的海到德国的北溪天然气管道项目。俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业公司正在进行这一尝试。

  尽管欧洲努力减少对从俄罗斯进口能源的依赖,但俄罗斯提供的天然气约占欧盟天然气的三分之一。由此看来,针对俄罗斯的制裁导致欧洲方面的不安似乎情有可原。

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