美国能否挑动欧洲的心跳?

2015-10-14 17:24:16 来源:金融界股票

  TPP达成协议,会不会刺激欧洲人也要尽快与美国达成TTIP?

  就在中国人忙着欢度国庆长假的时候,太平洋(行情601099,咨询)的另一边,美国主导下的“跨太平洋经济伙伴关系协定”(TPP)谈判有了结果,参与谈判的12个国家达成了基本协议。

  在这个颇具冲击力的消息传出后,人们的注意力开始转向欧洲:TPP达成协议,会不会刺激欧洲人也要尽快与美国达成TTIP?

  管理欧洲各国经济那些高官的胃口无疑被调动起来,但是,欧洲的老百姓(行情603883,咨询)似乎比太平洋两岸的老百姓要难缠得多。

  德国民众这几天就在举行大规模示威,抗议TTIP谈判“暗箱操作”,声称这会让欧洲受到“美国的剥削”。

  在利益集团分化明显且其政治代言人也高度活跃的欧洲,想让TTIP谈判也像TPP谈判那样,在欧洲蒙混过关,没多大可能。

  不过,美国总统奥巴马对这事很上心,他当然希望在他剩下的一年多一点儿的任期里,为他以后青史留名,再添一个“彩头”。

  不过,心急喝不得热锅汤,这事儿办起来,恐怕没有TPP那么容易,欧洲不那么容易随美国而起舞。

  按照原定计划,到2015年底,TTIP协议就应该达成。然而,自2013年6月美国与欧洲启动谈判以来,至今已经历十轮讨价还价,却仍未能取得实质性突破。

  谈判陷入僵局,是因为在很多问题上,欧洲人民都很“不满意”,尤其在两个关键性议题上,想让欧洲做出妥协,难上加难:

  一是投资者与东道国争端解决机制(ISDS)。它赋予外国投资者超越东道国法律程序,向国际仲裁庭起诉东道国政府的权利。

  这个极其有利于大公司利益的机制,美国很是热心,但欧洲人却担心这会损害欧洲的民主社会主义制度,对福利国家体系造成威胁。双方在这个问题上,根本谈不拢。

  二是农产品(行情000061,咨询)补贴问题。这实际上是老问题,欧美双方过去数十年来,在此问题上可谓针类对麦芒,一直尿不到一只壶里。

  美国是大农场当道、国内农业享受了国家很多或明或暗的补贴,欧洲中小农场居多,“农业生产力”哪比得了美国,欧洲农民对TTIP当然充满戒心。

  与此同时,美国人把转基因食品视同一般食品,欧洲人至今对转基因避若瘟疫,两者在食品安全标准上,也如隔重山。

  更重要的是,欧美之间的TTIP谈判,会如其本身所示,基本上是一个经济贸易的问题,而不可能获得像在TPP谈判中所附加的政治动力。

  日本与美国在农产品补贴等问题上的争执,并不亚于欧洲与美国;而越南的经济开放程度,甚至还远远比不上中国,它们最终还是同意了美国人的要求,原因不在经济和贸易,而在政治和安全。

  中日之间的紧张关系、在南海问题上越南与中国的争执,在背后给TPP协议的达成,施加了巨大的推动力。

  也许在2016年,TTIP还是会在跌跌撞撞中会达成协议,但如果认为将要通过的,是目前手持在欧美双方代表中的谈判文本,那无异天方夜谭。美国想通过TTP和TTIP来重塑世界贸易格局的梦想,要实现起来,路还很长。

关键词阅读:TTIP 美国总统 TPP 农业生产力 东道国

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