奥巴马重返亚太战略已破产

2015-10-14 01:26:12 来源:金融界股票

  2011年底,美国总统奥巴马和时任国务卿希拉里等人宣布美国外交重心将重新转向亚太。

  今天,这项重返亚太战略事实上已经破产了。美军部署在澳大利亚达尔文,华盛顿和北京之间的沟通在诸如美中战略与经济对话等会议上开启,在奥巴马政府的努力之下,《跨太平洋(行情601099,咨询)战略经济伙伴协定》(TPP)谈判达成基本协议。但除此之外,恐怕没有别的事情会发生,而且该战略未能将美国的注意力以一种实质性的、可持续的方式转向亚太。奥巴马所谓的美国在亚洲的“巨大潜力”在很大程度上仍未实现,中东地区在华盛顿战略重心中仍占据巨大份额。

  此外,美国在亚洲的注意力、特别是美中关系,或许正进入将持续至少两年的稳定期。华盛顿在2016年总统选举前将主要关注国内事务,而北京则会将重心放在稳定经济和准备2017年党的十九大上。

  未来两年美国在亚太的策略或许只是避免导致任何糟糕的结果。但单是实现这一点就已经是不小的成就了,因为现在能导致一场突然升级的冲突的导火索较以往任何时候都多。

  去年日本战机紧急起飞拦截中国战机超过450架次,而在2009年这一数字不到50。美国海军正计划挑战中国围绕南中国海附近新建岛屿提出的领土声索,这是2012年以来的首次。新美国安全中心的哈里·克赖萨撰文称,随着中国经济增速放缓,来自该国的网络袭击和间谍行为变得更有可能。

  据世界经济论坛发布的《2015年全球风险报告》,利益冲突是亚太地区面临的最大威胁。

  中国加入TPP似乎希望渺茫。如果北京加入TPP,在整个地区推行美国主导的规则方面仍有很长的路要走,而美国前国家安全顾问托马斯·多尼伦称这是重返亚太的目标之一。然而,中国将很可能追求自己的贸易协议,正如其最近与澳大利亚所做的那样。

  近几年中国有更为民族主义的倾向,其经济的长期健康运行将取决于减少对出口的依赖并扩大国内需求,这些都不需要与世界大国实现和解。正如本周中国一家制造业企业的经理所说的那样:“到TPP开始实施的时候,我们已经将生意的基础转向我们自己的市场了。”

  几乎没有其他令事态降级的选择了。美国在很大程度上忽视了亚投行,却未能劝说其他国家也这样做。将赋予中国在国际货币基金组织(IMF)更大影响力的改革——IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德称其为“必不可少”——在美国国会止步不前。

  就目前而言,重返亚太战略已经暂停。政治日程和当前的经济条件或许意味着,随着下一位美国总统上台,2017年才是华盛顿和北京重启建设性合作的最早时机。

关键词阅读:奥巴马 亚太战略 美中关系 美媒 TPP

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