德法欲共议“3000亿”刺激计划弥合分歧

2015-01-07 05:40:11 来源:第一财经日报 作者:冯迪凡

  1月11日,长期意见相左的德法领导人将在法国的斯特拉斯堡会面,商议价值3000亿欧元的投资刺激计划,谋求重新刺激欧元区经济增长。

  在1月5日一场持续了2个小时的电台采访中,法国总统奥朗德展开了其新年“翻身仗”的第一回合,不仅允诺在2015年和2016年令法国经济增速超过1%,并透露在欧盟议会的斡旋下,他要和德国总理默克尔就德法关系和欧元区未来展开会谈。

  2012年奥朗德执政后,法德结束了此前在经济宏观政策协调方面的一致性,“默科齐联盟”成为历史。自此法国经济一路萎靡,奥朗德民调亦跌至历史最低。此次法德领导人会面是在欧洲议会议长舒尔茨的斡旋下一手促成的:此前默克尔罕见地公开批评法国财政与改革政策,在法国政界引起强烈不满。

  各机构对法国未来一年内宏观经济趋势预测都不乐观:预计2015年前两个季度,法国经济增长率都维持在0.3%左右,全年失业率则可能继续突破两位数字。法国媒体间则弥漫着一股“法国正在滑向希腊之路”的愤懑之情。

  “默朗德”联盟存在吗?

  欧洲流传着一句政治名言,在二战后的德法关系中,每一位德国总理的重要任务之一,就是驯服每一位法国总统。

  在“默科齐联盟”终结后,尽管在上任之初就将首次出访地选在德国,但奥朗德并未能与默克尔政府修好,特别是在欧元区的财政和货币政策以及国内经济改革方面,法德两国看法相左,两国关系在随后的两年多中日趋冷淡。

  不过此次奥朗德在电台采访中表示,法德两国在增长上的看法正在“聚合”。在民调跌到历史最低位后,奥朗德的支持率在去年12月底回升到20%左右。他也希望利用此契机在新年展开反击,第一步选择了修复法德关系。

  “默克尔希望法国变得更有竞争力,而我们法国人则在等待德国人对经济的改革,我们在期盼增长。所以我们希望能找到一种方式来令各自立场趋同。”奥朗德表示。他认为欧盟委员会在去年12月宣布的3000亿欧元投资刺激计划是重要的一步。此次奥朗德也希望同德国在3000亿欧元计划的细节方面达成共同立场,并讨论法国最近提出的一系列经济改革,即包含“解除原有周日购物限令”的《马克隆法案》。

  法德两国都希望欧元区经济恢复强劲增长,但两国对于宏观经济的看法截然不同。与希望出台大型刺激计划的法国不同,德国并不支持一个活跃的财政政策,更不希望出现宽松的货币政策。但法国坚持认为,大量削减公共财政支出并进行经济结构性改革会伤害法国经济,这一改革应在欧元区恢复强力增长之后再实施。

  奥朗德的两个承诺靠谱吗?

  奥朗德此次也表示,如果未来几年内,法国经济增长超出预期,则超出收入部分优先用于减少赤字。法国的这一想法遭到了欧盟委员会的警告。法国公共财政赤字水平远超欧盟委员规定的红线。

  欧盟委员会将于明年3月对法国2015年的预算再进行评估并决定是否采取惩罚措施。根据欧盟《稳定与增长公约》,欧盟成员国年度财政赤字不得超过其国内生产总值的3%,政府债务占国内生产总值的比例不能超过60%。不过目前德国通过德裔委员在欧委会持续施压,以数字经济与社会委员欧廷根(GüntherOettinger)为首的官员一直威胁要对法国采取财政制裁。

  除此之外,奥朗德在此次新年采访中作出两个允诺:第一,不加税。第二,希望在2015年和2016年,法国经济增速可以超过1%,从而创造更多就业。根据法国官方预测,2014年其全年经济增长仅为0.4%。

  2014年第三季度,法国失业率到达创纪录的10.4%;另据法国制造业采购经理指数,自去年8月以来,法国制造业活动收缩现象也趋于明显,同时法国工业部门就业已连续9个月下滑。

关键词阅读:德法关系 分歧 法国经济 欧元区 弥合

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