希腊人对紧缩政策的耐心逼近极限

2015-01-02 22:59:00 来源:金融界股票

  希腊新伊奥尼亚——亚历山德拉·尼克罗维尼(Alexandra Nikolovieni)现年55岁,四年前,她失去了在校车上护送幼童的工作,之后就一直没有找到其他工作。为了接济她,女儿和女婿带着两个孩子,搬到她家居住。但现在,他们自己也失业了。

  现在,尼克罗维尼在雅典这片郊区的一个食品分发处担任志愿者,她说,每个月都有越来越多的人和自己一样,有资格领取各类食品杂货,并为自己或孩子挑选二手鞋。

  “状况是在改善吗?”她说。“我觉得没有。”

  希腊尝试推出了最为严格的紧缩政策,但总体而言,倡导这些政策的人士做出的承诺并没有实现。勒紧腰带的日子已经过了四年多,人们变得越来越不耐烦,但初步改善的迹象尚未惠及普通希腊人的生活

  本周一,希腊议会未能挑选出新的总统,因此该国不得不提前举行大选,对于如何恢复其千疮百孔的经济,希腊面临着一个转折点。

  中间偏右人士组成的多数派联合政府勉强坚持紧缩政策,在1月25日的大选中,他们将与颇具感召力的左翼挑战者一决高下。挑战者表示,现在是时候由希腊来把握自己的未来,以竭尽所能地刺激经济增长。无论该国选择怎样的道路,其结果都很可能对希腊及其在欧盟中的位置产生广泛影响。

  国际政策制定者和经济学家对紧缩政策的争论仍然激烈如昔。一种观点认为,只有在财政上审慎行事,才有可能实现国家的稳定和繁荣。德国总理默克尔是这个观点最引人瞩目的支持者,即便更大更有影响力的国家,比如法国和意大利,对她的要求已经开始犹豫迟疑,默克尔却几乎毫不让步。

  但在希腊的街头巷尾,就算以前有过争论,现在也几乎听不到了。在这里,生计艰难的状况与美国20世纪30年代那些颗粒感很强的黑白照片没什么不同。自杀率直线上升,车辆被遗弃在街头,人们在垃圾堆里翻找食物。

  专家说,希腊130多万的失业者中,已经有90万失业超过两年。

  科斯塔斯·帕利科洛斯(Kostas Polychronopoulos)从2009年开始一直处于失业状态,现在他管理着雅典的一个志愿施粥处。帕利科洛斯说自己最近几年看到了很多令人震惊的事情,其中一件是,一位穿着裘皮外套的老太太,远远地看了他们很久,才过来领取食物。

  他坚持要送她回家,结果发现她住在一处空荡荡的公寓里。“连水都没有,”他说。

  就连希腊总理安东尼斯·萨马拉斯(Antonis Samaras)的支持者都说,他将面临一场艰苦卓绝的战斗:说服选民在经历了五年的紧缩之后继续坚持下去。

  而他的主要对手、左翼领导人亚历克西斯·奇普拉斯(Alexis Tsipras)则承诺,自己将违抗希腊债权人的要求,就该国庞大的债务进行重新协商,削减一些税收,努力恢复遭到削减的养老金。

  目前还不清楚这种对抗行为可能会带来什么效果,是希腊的债权人愿意改弦更张,还是希腊将处于一个前所未有的境地,遭到欧元区甚至是欧盟的驱逐。

  去年,国际货币基金组织(IMF)对希腊的项目进行了一个大范围的评审,发现它的很多预测都落了空。进口量急剧下降,但出口量几乎没有增长。公共债务超过了原来的预测。出售公共资产获得的收入和预测相差悬殊。救助行动刚开始时,银行系统还比较健全,但随着经济的恶化,它也开始出现问题。

  回顾过去,IMF认为行动中出现了很多错误,比如过分强调增税而不是削减开支。此外,IMF高估了希腊政府做出它要求的变化的能力,一则因为这些变化显然在政治上不得人心,二则由于众所周知的原因,希腊的机构比所有人想得都更脆弱。

  在过去四年里,三个贷款方要求采取的举措每年超过了800个,希腊官员说,这需要采用数百项新的法律,有时候几周或几天内就会变更并被重新采用。

  在一个制度健全的国家里,做出这样的变化都很难,何况希腊还有很多难以胜任的、出于政治原因获得任命的人。机构不再招聘新人,并且削减了预算,即便如此,他们还是需要掌控巨大改变的进程:推出诸多的新税种,开放一些封闭的职业,出售国有资产。

  专家说,即便是现在,希腊的税务征收体系也没有真正运转起来。虽然希腊精英阶层的秘密外国账户遭到了公开曝光,针对他们和这些账号的调查还是失败了。

  旅游业是希腊经济上的一个亮点。但是,即使是在希腊最著名的岛屿,比如科孚岛,人们也难以安心。很多游客享受了折扣费率或全包价格。工会官员和科孚岛的市长科斯塔斯·尼克罗佐斯(Kostas Nikolouzos)表示,酒店工作人员的工资严重下滑,很多人的工资被拖延了好几个月,有些人更是完全拿不到薪水。

  尼克罗佐斯说,他担心大幅削减预算,可能会影响到这些岛屿吸引游客的能力。市政府以前有1300万欧元的预算来进行设施维护。今年,尽管道路日益破损,有些村子的自来水无法饮用,这笔预算却只有100万欧元。

  56岁的叶莱妮·阿勒科萨克(Eleni Alexaki)在一家酒店当了20多年的服务员。危机刚开始的时候,她每天打扫20间客房,现在每天打扫35间,工资还从每月的1600欧元降到了985欧元,并且没有节假日工资,休息日也减少了。

  “他们还恐吓我们,”她说。“他们说,‘门就在那边,要走请便。’”

关键词阅读:紧缩政策 政策制定者 IMF 科孚岛 默克尔

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