大宗商品市场疲软 拉美经济迎来“新常态”

2015-01-02 22:57:00 来源:金融界股票

  随着油价暴跌,委内瑞拉的出口收入大幅度降低,于是该国总统开始呼吁减少预算。为了给大型矿业项目扫清道路,秘鲁也放宽了环境法规,希望能在铜、金和其他金属价格下跌的情况下,提高产量。在因为铁矿和大豆出口价格下跌而受到打击的巴西,支持商业的新内阁为了巩固政府财政,很可能会削减支出,取消税收减免政策。

  十年间,持续的经济增长和贫困程度的历史性降低改变了这个大陆。之所以会出现这些变化,是因为当地丰富的石油、天然气、铜、金、铁、大豆和玉米等商品的价格出现飙升。

  不过现在,这种繁荣的景象已经结束,前述产品的价格正在降低,该地区也面临着诸多问题。美好的时光过后,经济是否会发生崩溃,就像数十年来反复出现的情况那样?政府是否会像以往那样,做出增加负债,无视危险信号的反应?

  或者,这一次情况将有所不同?

  “我们进入了一个新阶段,”哥伦比亚前财政部长、目前在纽约哥伦比亚大学(Columbia University)国际与公共事务学院(School of International and Public Affairs)担任教授的何塞·安东尼奥·奥坎波(José Antonio Ocampo)表示。“我不认为政府已经充分认识到了目前的情况,而且他们必须改变自己的政策。”

  他说,但是有迹象显示,与过去相比,该地区的许多国家都已经做了更好的准备来应对这些挑战。

  “我们已经进入了经济增长放缓的时期,问题是,‘接下来会发生什么?’”世界银行(World Bank)负责拉丁美洲和加勒比地区的副行长豪尔赫·法米莉亚(Jorge Familiar)说。“10年或15年前,我们会谈论危机管理,而现在,我们谈论的是增长策略。”

  世界银行表示,巴西是南美洲的经济巨头,也是世界第七大经济体。它既存在问题,也代表着该地区的希望。

  经过多年的稳定增长和贫困削减,巴西经济已陷入停滞。这里存在腐败滋生和政府失策等很多问题,但是由于铁矿和大豆等巴西主要出口商品的价格下跌,情况发生了恶化。

  巴西总统迪尔玛·罗塞夫(Dilma Rousseff)是一个左派人士,今年10月,她再次当选。她已经表示,自己的新任期将把经济增长作为首要任务,她还挑选了一个被广泛认为对商业持支持态度的经济团队。

  奥坎波说,他们有机会成功,因为巴西已经发展出了一个规模庞大的制造行业,这个行业可能会从该地区的新经济形势中受益。商品价格高企时,出口国的货币就倾向于升值。这种情况可能会损害制造业等其他经济部门,因为货币升值后,出口产品对于外国买家而言就变贵了。

  现在,随着巴西和其他几个拉美国家的货币发生贬值,这种循环也出现了逆转。虽然这样会增加通货膨胀——巴西已经出现了这种情况——但是从长远来看,则很可能会促进制造业出口的增长。

  对于秘鲁而言,挑战同样严峻。从2002年到2012年,秘鲁正是因为严重依赖采矿,才达到了超过6%的年增长率。目前,由于金属价格下跌,央行预计,今年的经济增长率仅为3%。

  作为回应,奥良塔·乌马拉(Ollanta Humala)总统领导的政府推了行包括增加政府开支、减税在内的刺激举措。乌马拉还设法扫清障碍,开启更多的采矿、石油及天然气工程,希望通过增加金属产量抵消价格下跌带来的损失,金属即便价格不高,仍属于盈利商品。

  但其中很多工程都因为环境问题及当地社区的强烈反对而被搁置。政府的部分新策略是精简或缩减环境法规,比如加快对环境影响报告的评估,处罚那些没有及时完成任务的官员,消除最近对破坏环境行为增加的罚款数额。

  前环保部长里卡多·吉塞克(Ricardo Giesecke)对这些改变提出批评,称“这会减少污染环境需要付出的代价。”

  秘鲁财政部长阿隆索·赛古拉(Alonso Segura)表示,这些举措将帮助秘鲁推动经济发展,使其恢复到近些年来的水平。

  他说,“我们希望到中期时,将增长率维持在6%或接近6%的水平。”他表示,新的采矿项目将于明年开始进入生产阶段,其他煤矿也将增加产量。即将开启的基础设施项目也会带动就业和经济活动,比如利马的共同交通铁路和秘鲁南部的天然气管道。

  但纽约美银美林(Bank of America Merrill Lynch)经济学家弗朗西斯科·罗德里格斯(Francisco Rodríguez)表示,过去缺乏这种对新矿及其他项目的乐观预测,这通常是因为这些项目会遭到当地民众的反对。他还指出,秘鲁无法抑制对进口商品的需求,这是多年来物价偏高导致的结果。

  “他们似乎并不认为6%的增长率对秘鲁来说是一个不合理的目标,这意味着他们不认为大宗商品市场的繁荣时期已经结束,”他说。“他们拒绝接受现实。”

  或许与其他国家相比,委内瑞拉受物价起伏的影响更大,受到的困扰更多。去年,石油收入在该国出口收入所占比例超过了95%。但油价自今年夏天以来不断下跌,今年12月,作为基准的美国西德克萨斯中质原油(West Texas Intermediate)的价格从7月的每桶100美元(约合620元人民币)跌至不足60美元。总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)最近表示,油价下跌导致该国的硬通货收入减少了将近三分之一,但影响在明年会变得更加严重。

  油价下跌之前,委内瑞拉的经济状况就已经非常糟糕,通货膨胀率超过了60%——迄今为止该地区的最高水平,长期缺少消费品,且不管对与错,大多数委内瑞拉人指责马杜罗导致了这种事态的出现。

  但马杜罗将这些问题归咎于那些发动“经济战争”,以推翻他所领导的社会主义政府的敌人,结果加剧了投资商的担忧。马杜罗本月发表演讲称,他将在2015年撇开大部分任务,集中力量解决经济问题,目前尚不清楚,在马杜罗发表上述讲话后,这种担忧是否有所缓解。

关键词阅读:市场疲软 经济增长率 新矿 新阶段 拉美国家

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