西非“埃博拉”疫区大项目存续样本

2014-11-04 06:37:44 来源: 21世纪经济报道 作者: 徐维维;雒嘉

  中资未“大规模撤离”

  商务部副部长房爱卿11月3日在国新办吹风会上说,截至10月31日,在几内亚、利比里亚、塞拉利昂、马里、刚果(金)五国从事投资合作的中国企业约200余家,企业人数总计约8500人。截至目前,未发生中国员工感染埃博拉病毒情况,中国企业并没出现“大规模撤离”情况。

  21世纪经济报道试图采访中企在几内亚、利比里亚和塞拉利昂疫区三国的12个大型项目,其中半数企业直接回复。相关项目主要围绕矿产和基础设施,曾出现项目暂缓、停工、分批回撤员工的情况,并安排少数人员留守,也有少数项目工期未受影响,未出现撤资或全面撤离。

  多个项目仍在运行

  中企在疫区三国大型项目中,在疫情爆发后暂时停工或撤离部分员工的有:中国庆华能源集团塞拉利昂特大型铁矿项目、重庆对外建设(集团)有限公司(以下称“重庆外建”)利比里亚180公里道路项目和中国港湾工程有限责任公司(以下称“中国港湾”)西芒杜铁矿石码头起步工程一期项目等。

  重庆外建办公室相关联络人员告诉21世纪经济报道记者,上述道路项目,已于今年8月停止路面施工。从7月开始,大部分员工已经分批陆续回国,还有少数工种的员工留守。

  上述人士接受采访时称,由于项目采用OPRC模式(基于产出和性能的公路合同)承接合同,按照所建项目完工和运行服务等级验收付款,故停工对融资方面影响很大。

  “工程计划被打乱了。除了融资损失,收款延后,还需要支付工地看护、设备维护费用,回国人员的车马费、安置费,具体的损失我们还在统计中。”下一步,该公司作为承包商可能会对相关方面要求补偿。

  据称,该项目是对原有公路进行升级改造,从2013年开始动工建设,是利比里亚当前最大的基建项目,合同金额约为10亿元人民币,包括世行定向贷款支持。中国港湾外宣部门工作人员则回应21世纪经济报道称,公司在西非的业务处于开拓起步阶段,在几内亚的项目规模都不大,因此埃博拉对公司整体业绩的影响不大,具体损失数额目前没有估算。“当然,项目停工必然会有停班费用等,对项目推进造成影响,也拉长了该区域市场开拓的周期。”该人士称。

  目前仍在运营的项目有:武钢(中利联)利比里亚邦州铁矿项目和中国水利电力对外公司几内亚水电项目凯乐塔水利枢纽工程等。

  武钢(中利联)新闻部门负责人转引其内部资料告诉21世纪经济报道,利比里亚邦州铁矿项目目前仍在运营,公司坚持不停产,后勤电力供应方面如电站轻油改重油发电技改,甚至提前完成任务。

  不过这并不意味着埃博拉疫情对其毫无影响。中国驻利比里亚大使馆经济商务参赞处的调研报告称,武钢邦州铁矿项目受疫情影响生产计划实施难度加大,6至8月份产能只达到计划的 80%,加上船运公司因疫情调整航运计划,要求加强检疫消毒等措施,累计减产减收近9500万元人民币,海运费商检费因为疫情又增加了近2000万元人民币。

  据公开资料,邦矿位于利比里亚中部邦州西南地区,属大型露天铁矿,武钢获得了其为期25年的开发权。2013年7月,投资达5亿美元的邦矿60%股权项目一期工程正式竣工投产。

  也有工期未受影响的项目。如中国水利电力对外公司几内亚水电项目凯乐塔水利枢纽工程。该公司相关负责人在8月对媒体称,当时主体工程已完成80%以上,各项工作正按总体施工计划有序开展。而据该公司官网,10月18日该项目正式进入二期分流,主体大坝混凝土浇筑、进水口及泄流底孔闸门及门机等机电金结设备安装、库区清理等全部按计划完成。凯乐塔水电站位于几内亚西部的孔库雷河流域,工程2012年4月开工,工期四年,总造价约4.46亿美元。

  此外,还有在疫情爆发后签订的新项目,如8月1日国机集团所属中工国际(行情,问诊)与几内亚科纳克里自治港港务局在几内亚首都科纳克里市签署了科纳克里港东区扩建项目商务合同,总金额为8.53亿美元。不过中工国际董事会办公室回应21世纪经济报道记者称,该商务合同尚未生效,因此也没有执行,目前的埃博拉疫情对公司并无影响。

  中投顾问研究总监郭凡礼在接受21世纪经济报道采访时称,基础设施项目所受影响最大,延迟可能造成固定资产折旧增加、资源浪费。而大型矿场项目延缓,还可能影响大宗商品价格走势。

  恐影响合作增长

  国际货币基金组织(IMF)10月20日发布《撒哈拉以南非洲区域经济展望》报告称,持续恶化的埃博拉疫情除了给几内亚、利比里亚和塞拉利昂三国造成大量人员死亡外,还重创当地经济,农业、采矿业、服务业等主要经济部门均遭受严重冲击。

  流行病学家分析认为仍需9个月才能完全控制疫情,IMF据此预测疫情将导致几、利、塞三国经济增速分别下降1.5至3.5个百分点,2014年预期增速分别为2.4%、2.5%和8%。

  据人民日报9月4日报道,非洲开发银行行长卡贝鲁卡在访问塞拉利昂时表示,有史以来最为严重的埃博拉病毒暴发和蔓延导致西非经济遭受巨大损失,此次埃博拉疫情将导致利比里亚、塞拉利昂、几内亚及未受疫情袭击的科特迪瓦四国国内生产总值减少1%至1.5%。

  以往由于疫情导致国家经济衰败的案例也不在少数。非洲研究专家、浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武告诉21世纪经济报道记者,在上世纪八九十年代,艾滋病在非洲非常严重,乌干达、博兹瓦纳、南非等国家病毒携带者甚至达到30%到40%。当时一些国家因为艾滋病的蔓延,患者死亡,医药公共开支增加,经济停滞不前。在历史上,包括疟疾在内的热带传染病都对非洲的经济活动产生很大的影响。

  中国驻利比里亚大使馆经商参处调研报告也显示,埃博拉疫情对整个非洲经济影响有限。利比里亚、几内亚和塞拉利昂这三个疫情重灾区均是很小的经济体。世行数据显示,去年几内亚GDP仅为62亿美元,塞拉利昂为49亿美元,利比里亚为19亿美元,与之形成鲜明对比的是,去年尼日利亚GDP达到5226亿美元。而今年上半年,尼日利亚GDP创历史新高,超过南非,成为非洲最大的经济体。

  前述报告引述美国经贸分析人士的研判称,尽管埃博拉疫情短期内可能会对西非重灾区的经济造成重大打击,但如果尼日利亚防控疫情得当,疫情结束后外界对非日益高涨的投资热情不会受到太大影响,对于西方投资者来说,尼日利亚才是西非投资的重点。10月20日,世界卫生组织已宣布尼日利亚的埃博拉疫情结束。

  刘鸿武告诉21世纪经济报道:“目前中国对上述国家一方面加大埃博拉疫情援助,同时也本着负责的态度,并未缩减经济合作的规模,对相关国家也是一种很大的支持。”

  他认为,如果埃博拉疫情得不到控制,中国对上述国家的投资合作将会减缓,一些民间中小企业也会减少与疫区国的经贸活动。同时他也认为,疫区三国在中非经济关系中所占比重不是太大,这些影响随着疫情控制也会减弱。

(责任编辑:郭艳艳)

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