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欧盟贸易应摒弃 浮士德谈判式保护耗损

2013年02月01日 07:06 来源: 21世纪经济报道 【字体:

  目前欧盟向中国提出带有浓重贸易保护的诉求,再度佐证了近年来欧盟经济上的左倾。

  继1月中旬欧盟认定中国对钢企提供“非法补贴”后,最近欧盟再度对中国华为等电信设备商发出诘难。最新报道透露,中方表示,欧盟贸易专员德古赫特在无伤害主体上诉下,要求中国向欧盟开放30%的电信市场,并要求华为等商品提价29%,既不合理又不合法。

  坦白说,欧盟的这些诉求有违自贸秩序和市场自由交易规则,会导致双边利益的互损,但就此断言中欧贸易争端会升级为全面贸易战有失偏颇。国际自由贸易的核心是市场竞争的机会公平和程序正义。欧盟官员要求中国向欧盟企业开放30%的市场不符合自贸秩序。正所谓市场是水,制度和政策是器皿,在中国现有制度和政策构建下的电信市场秩序中,欧盟企业能否获得相应市场份额,取决于自身的市场竞争和创新能力,要求中国给欧盟企业留出30%的市场,显然妨碍市场自由竞争,既是对中国企业和美国等企业的不公平,又破坏中国市场的竞争自律,且与欧盟一贯秉持的市场经济理念相背离。

  同时,只要无倾销和补贴,并严格遵循了欧盟的市场秩序和法律,华为等的商品价格是其与国际同行在欧盟市场自由竞争的结果,市场公平价格本质上就是市场竞争价格,不能因为华为等商品价格低就臆断为华为等搞不正当竞争。

  目前欧盟向中国提出带有浓重贸易保护的诉求,再度佐证了近年来欧盟经济上的左倾。自欧债危机以来,欧盟出台了许多有违市场竞争自律的法规,如讨论开征金融交易税,禁止国际信用评级机构对问题国家进行信用评级,禁止金融机构裸卖空等。然而,这些强硬的政府干预,不仅未有效缓解欧债危机,而且加剧了市场紊乱,使市场价格难以竞争性出清,削弱了欧债国家进入市场发债的渠道等。显然,欧盟越发表现出对市场秩序的不敬,对权力的迷信,无疑是背弃经济规律和市场秩序的浮士德交易。

  当然,面对欧盟的不合理诉求,中国在反驳的同时,确实也需多方考虑,以避免出现中欧贸易趋冷下的双输结果。目前欧盟对华为等的调查,主要集中在出口信贷和中国的出口退税政策等,国开行和中国进出口银行对华为等提供的低息出口信贷,确实容易引发贸易伙伴的非议。这很容易被欧盟和华为的国际同行理解为一种隐性的政府出口补贴。同时,由于华为等商品为技术和资本密集型商品,这些低息出口信贷尽管可诠释为供应链金融,但欧盟等会倾向于认为,尽管无直接受害人上诉,但低息出口信贷等行为存在破坏市场自由竞争秩序的可能,从而为欧盟借维护市场竞争公平和程序正义提供借口,进而给华为等进入欧美市场不必要的羁绊。

  鉴于此,华为等应尽量减少使用搭载低息出口信贷的贸易安排,并适度改为向客户介绍中资银行出口贷款等形式,而非直接为客户提供卖方信贷或卖方信贷担保等,把自身出口与贸易信贷相分割,避免令欧美国家政府和国际同行误解。

  同时,出口退税实为重商政策,其表面上出口的是完税商品,但实际却通过退税而并非完税商品,从而既造成中国税收和福利的流失,也容易增加国际间贸易纠纷,因此中国应考虑降低并逐渐取消出口退税政策,避免美欧等假借各种手段出台对华贸易保护政策,如相比欧盟基于经济层面的贸易保护,美国实际已转向假借国家安全进行贸易保护。

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