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美国高调重返亚太东盟其实也难办

2011年11月19日 16:38 来源: 羊城晚报 【字体:

今日论衡 之纵横天下

  □钱克锦

  美国高调“重返”亚洲成为人们关注的焦点。尤其是近几个月来,总统奥巴马参加各种相关会议,发表演讲,声称美国要重点经营亚太;国务卿希拉里·克林顿亲自撰文,并多次讲话,表明介入立场;国防部长上个月也绕着中国走了一圈,强调对日韩菲等盟国的义务,的确让人感觉美国真“回”来了。

  其实,过去一百年美国都没有离开过亚太地区,所谓重返亚太,无非是重新重视的意思。至于如此高调,最主要原因大概是美国政府借此告诉世人:作为世界唯一超级大国,美国对中国的崛起和中国在亚太地区的影响很重视,准备在亚太地区好好应对这一态势。所以面对美国这一系列举措,尤其是在南海主权问题上的指手画脚,人们不禁会问,美国此举会给这一地区带来什么样的影响?

  对于这个问题,简单的回答是:美国的介入,无疑是增加了事情的复杂性,而且不仅让中国面临一些挑战,也可能让东盟感到为难。

  南海主权之争,本来已经相当复杂,不过虽然是有摩擦事件发生,但总算事情没有失控走向军事冲突。近年来虽然事态变化快,但中国一直本着理性、和平解决思路,正和相关国家努力解决问题。不过,菲律宾、越南等国家,感到“中国威胁”,希望借助美国撑腰来解决问题,不断给美国送秋波,美国也将计就计积极插手,虽然声称“保障航道通行,必须和平解决”的原则,但其偏袒菲越、对抗中国架势,却是明显不过的。这很显然会给中国解决南海问题带来麻烦。不过话说回来,美国和中国过不去,却也很难走太远,更难以导致新的冷战。毕竟,中美关系是“合作和摩擦并存”,双方都已经适应,也有处理经验,不会走向更恶性的对抗。

  值得注意的是,美国的介入不仅让中国感到棘手,就是东盟也会感到难办。很多舆论认为,东盟中不少国家因为中国发展快、块头大,颇感到威胁,这才想起要借助在此没有领土要求却有经济利益的美国来制衡中国,这固然不错。但是东盟和中国之间,却也是合作远远多于对抗。美国曾有不少高官抱怨,东盟“发展经济的时候投入中国怀抱,有了安全问题就想起美国”,也从侧面反映了东盟所处的境地。从某种程度上来说,东盟既想借助美国,又必须和中国经济往来,也是个很难的选择。其实何止东盟,就是美国的传统盟友澳大利亚也是。奥巴马这次访问澳大利亚,澳大利亚就有报纸说“我们想同时骑两匹马”,就是这个意思。但是一个人如何同时骑两匹马呢?

  两难选择之外,东盟还面临一个更大的困境,那就是美国来了以后,东盟地区的领导权和东盟地位的问题。东盟兴冲冲把美国引来,但是美国做世界老大是做习惯了的,它的软硬实力也都全球独大,所以任何组织,只要美国一加入,它不当领导就不太习惯。就如这一段很热闹的泛太平洋(601099)合作(TPP),美国并非是发起国,但它加入就立即主导了整个进展。东盟一直认为自己是在“印度洋和太平洋之间的中心地带”,该组织任何计划发展都要以东盟为中心,但如果美国深度介入,东盟会不会“被领导”呢,新加坡和印尼的外长都已经表露过这种担心。澳大利亚也说不会“以美国为中心”。但事态如何发展,却不一定由他们掌控。

  所以说,美国如此高调介入,不仅给中国制造难题,就是他的新老朋友,也会面临一些尴尬。

  钱克锦

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