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G20同意增资IMF 未点名人民币汇率

2011年11月05日 05:22 来源: 21世纪经济 【字体:

  11月4日,G20领导人在法国戛纳就IMF的援欧重任达成一致:同意增加IMF的(有效)资金,并授意20国集团财政部长进一步讨论,并在明年2月拿出具体方案。

  各国之所以能摒弃之前就IMF的增资分歧,是因为希腊的公投突变再次引起市场恐慌,危机蔓延到意大利的风险大增。2日意大利的10年期国债与德国的利差创下欧元区建立以来的纪录。因此建立(希腊与意大利之间的)防火墙,将危机控制在有限区域,是当前的当务之急。

  但各方并没有就如何将IMF资金池与欧盟金融稳定基金(EFSF)相关联达成一致。声明中只是称,“我们同意让IMF和区域金融安排,和当地的国债市场进行合作”,这也意味着在原则上同意将IMF增资和EFSF的杠杆化相联系。

  日本首相野田佳彦发言人四方敬之4日接受本报记者采访时表示,增加IMF资金还需要更深入的讨论。(包括增资)要根据IMF自己的评估,还要加速IMF(成员国出资)份额的改革,“这些(问题)都是关联在一起的”。

  此前有报道称,峰会将直接点名中国要求人民币实施更加灵活的汇率。但正式声明文件中未见其踪。

  声明只是称:“我们承诺将更快地向市场决定的货币汇率机制前进,加强汇率的灵活性,使其能够反映经济基本面,避免长期操作货币,避免采取竞争性贬值措施。

  IMF增资必要性

  IMF被赋予了援欧重任。两年前金融危机刚刚冲击全球经济时,国际货币基金组织还处在逐渐被边缘化的过程中。各国在此前伦敦峰会上达成过共识,将IMF的资金池从2500亿美元增加至7500亿美元。

  欧盟委员会主席巴罗佐在4日新闻发布会上表示,增资IMF的具体方式可能是通过双边贷款,特别提款权,或者建立一个信托基金。

  最近一周希腊的“混战”将世界第8大经济体意大利推向了市场的风口浪尖,在希腊周围修建一圈防火线的必要性大增,但欧元区短时间内尚无法给出如何杠杆化EFSF的细节,IMF成了唯一的选择。

  日本首相发言人四方敬之对本报记者表示,鉴于目前EFSF缺乏细节,日本目前将通过IMF出资作为更加优先考虑的选项。

  G20声明中解释增资IMF的过往困难说:在10月的G20财长和央行行长会议上,就曾将让IMF担负更大作用的方案提上桌面,英国和美国的反对让该方案在当时无果而终。

  英美立场已有所转变。一位英国外交官对本报称,英国此前反对的原因主要是IMF不应成为欧盟自身努力的替代品,但认同IMF增资的必要性。

  3日,美国财政部负责国际事务的副部长莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)则在华盛顿的吹风会上仍认为,IMF在增资3倍后已经拥有“重要的资金池”,并称欧洲的行动和资源应该是解决问题的核心。

  但布雷纳德也暗示国际社会可以参与:“国际社会也有责任支持欧洲,并确保在当今更加波动的金融市场下,IMF的成员可以仰仗一定的机制,让他们免受波及”。

  “金砖”优先考虑通过IMF援欧

  3日中国国务院副总理王岐山和美国财政部长盖特纳也进行会谈,布雷纳德透露双方谈到欧元区和全球经济所面对的金融动荡,“并且广泛地讨论中国能在其中担当何种作用”。

  四方敬之表示,增加IMF资本还需要更深入的讨论,一是要根据IMF自己的评估;第二还要加速IMF份额的改革,“这些都是关联在一起的”。

  俄罗斯总统梅德韦杰夫在3日工作会谈结束后明确表示,“金砖五国”将会通过IMF援助欧洲,而作为回报,希望新兴国家能够在IMF获得更多发言权。“我们将会保护世界上的一个主要货币,我们都有意保护欧元”,梅德韦杰夫称。

  中国国家主席胡锦涛在戛纳也同金砖国家进行了密切的沟通。胡锦涛与巴西总统罗塞夫和俄罗斯总统梅德韦杰夫进行单独会面。胡锦涛建议金砖国家财金部门建立磋商机制,密切跟踪形势发展,及时就相关问题交换看法,加强沟通和协调。

  然而金砖国家能在多大程度上共同行动仍然是个未知数。此前财政部副部长朱光耀再次援引10月金砖国家财长会议的声明称,各国愿意以各自的方式,加强合作,支持世界经济。

  “希腊-意大利”传导链

  各国领导人在G20声明中表示了对当前全球经济的担忧:自上次峰会以来,全球经济尤其是发达国家的复苏已经放缓,失业率处于不可接受的水平;主要受到欧洲主权债务风险的影响,金融市场的压力有所上升。

  希腊总理帕潘德里欧3日宣布取消公投决定,但4日晚间他仍将面临信任投票。欧盟理事会主席范龙佩4日也再次敦促希腊澄清下一步国内政治将何去何从,“尽快恢复信任度”。

  意大利是希腊状况的第一个牺牲者,也是欧元区以及世界经济能否保持稳定的最大的核心考验。峰会要求意大利信守承诺,在2013年达到财政平衡,并尽快落实改革。

  同时,IMF还将介入监督和评估意大利就财政缩减措施的执行情况,并每个季度进行报告。

  声明还说,危机已经蔓延到欧洲以外地区,其负面影响在新兴市场有所显现。中国商务部长陈德铭则在3日晚间就表示,欧债危机对中国出口的影响目前尚未显现,但长远来看有负面影响的可能性。

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