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美参院通过“汇率案” 逼迫人民币加速升值

2011年10月13日 01:21 来源: 新快报 【字体:

  10月11日(北京时间10月12日晨),美国会参议院不顾国内外的强烈反对,以63票赞成、35票反对的投票结果,通过了《2011年货币汇率监督改革法案》(下简称“法案”)。同时,要求美国政府调查中国是否存在故意压低人民币币值的行为,以决定是否惩罚所谓中国操纵汇率的行为。市场普遍认为,此举旨在逼迫人民币加速升值。

  美国会参议院认为,正是因为人民币的汇率被低估,美国经济长期因此受到不利的影响。该法案的主要内容就是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。按照法案内容,如果一个国家被控汇率低估,且在3个月内不对汇率进行调整,那么就会对这些国家的商品施加关税。其主要贸易伙伴矛头直指中国。

  美国去年对中国的贸易赤字达到了2730亿美元,今年或将接近3000亿美元。美国制造业联盟认为,人民币升值28.5%可以使美国新增225万就业岗位、减少贸易赤字1905亿美元。

  但是,这项带有明显贸易保护主义色彩的法案在美国国内引起各界许多人士的反对。美国总统奥巴马6日表示,他担心这项法案可能“不符合国际条约和义务”,而无法得到世界贸易组织的支持。美国会众议院议长博纳表示不赞成这项法案,认为那将是“危险的”举动。

  反对者认为该议案无助于美国就业,因为中国的商品将被越南等低收入国家的商品替代。他们称,像沃尔玛这样的公司将继续购买中国产品,因为他们在中国已有高额投资。

  按照程序,该法案在得到参议院批准后,还需要在众议院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。

  针对上述法案,中方包括商务部、外交部、央行等部门在第一时间予以回应,表示坚决反对。

  中方强硬反对

  商务部:将致中美经贸关系严重受损

  “在全球经济复苏面临严峻考验的关键时刻,美参院推动以立法方式逼迫贸易伙伴货币升值,无异于发出了贸易保护主义升级的错误信号。此举严重违反了国际规则,不仅威胁中美经贸关系的稳定发展,也与世界各国共同应对挑战、反对贸易保护主义的努力背道而驰,中方对此坚决反对。”针对上述法案,商务部新闻发言人沈丹阳发表谈话如此表态。

  沈丹阳强调,美国会的相关议案一旦成法,势必导致中美经贸关系严重受损,这是中方所不愿看到的。希望美方深思明辨,客观理性地对待汇率问题,作出正确抉择。

  外交部:损人不利己百害无一益

  外交部发言人马朝旭指出,中方已经多次阐明在人民币汇率问题上的政策,并表明了坚决反对美国会参议院有关人民币汇率议案的严正立场。

  “这项议案以所谓‘汇率失衡’为名、行保护主义之实,严重违反世界贸易组织规则,不仅解决不了美自身经济和就业问题,到头来只会严重干扰中美经贸关系,干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力,损人而不利己,有百害而无一益。”马朝旭表示。

  央行:美把经济问题政治化

  中国央行表示,人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平,美参议院一再无视事实,纠缠人民币汇率问题,为自身痼疾寻找外部借口,把经济问题政治化,这不但解决不了美国国内经济问题,还将严重危害中美经贸关系,损害全球经济的恢复和平稳增长。

  人民银行金融研究所昨日同时发布《人民币汇率形成机制改革进程回顾与展望》报告,以事实和数据反驳了美方关于我操纵汇率、人民币币值大幅低估等错误言论。统计数据表明,2005年7月汇改以来,人民币对美元双边汇率升值30.2%,人民币名义和实际有效汇率分别升值13.5%和23.1%。人民币汇率正逐渐趋于均衡合理水平。

  市场反应

  人民币对美元昨盘中跌停

  新快报讯 在经历了为期一周的短暂加速升值后,10月12日人民币对美元中间价较前一日大跌115个基点,报价6.3598。

  人民币对美元官方中间价在9月盘踞6.38—6.39区间超过三周,于9月最后一周内快速走高,一举进入6.35时代。国庆假期后升值又呈现加速态势,10月11日突破6.35至6.3483。

  人民币对美元周三一度跌至日交易区间下限。昨日国内询价交易市场,美元/人民币盘中一度升至人民币6.3916元高点,较中国央行设定的中间价高0.5%。

  人民币对美元每日只允许在中间价上下0.5%的区间内波动。(综合)

  国际舆论普遍质疑

  美国实业界“用脚投票”

  国际舆论普遍认为,此举主要针对中国,旨在逼迫人民币加速升值。

  分析人士指出,美国参议院以国内立法形式就人民币汇率问题炒作施压的做法,绝对不是治疗美国经济复苏乏力的良药,更无助于中美经贸关系健康发展。

  美国会众议院议长博纳近日已明确表示,不支持该法案。他认为,对别国的汇率进行重估“远超出美国国会的职责权限”,是“危险的”举动。

  美国实业界对参院导演的这出闹剧也选择了“用脚投票”。包括美国进出口商会在内的50多家美国行业组织近期联合反对参院施压人民币加速升值的法案,认为单方面的立法行动会给美国企业带来适得其反的效果。

  美国布鲁金斯学会资深研究员高尔斯顿等专家认为,尽管有不少议员支持这一法案,但如果博纳等共和党高层不改变立场,它将很难在众议院获得通过,甚至根本得不到在众议院投票的机会。美国主流媒体也大多持相同看法。

  美国有主流媒体和权威专家认为,此次参院的法案是美国政党为选举而耍的又一次政治把戏,意在为美国当前经济不景气寻找替罪羊,转移美国民众的视线。

  专家认为,更迭频繁的选举造成了美国议员行为的短视和功利。

  彼得森国际经济研究所资深研究员罗迪11日告诉新华社记者,美国当前就汇率问题对人民币再次施压是“选举政治和国内经济困境的混合产物”。一方面明年就是大选年,另一方面美国居高不下的失业率已延续了数年,国内民众对于经济复苏乏力的不满情绪较多,因而有议员再度打出“汇率牌”来转移视线并力图获得大选加分。

  专家认为,美国有些政客认为是中国造成了美国近10年来减少了数百万个就业岗位的说法站不住脚。参院通过该法案寻求解决对外贸易赤字和经济难题的做法是缘木求鱼,毫无益处。(新华社)

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