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美国减赤的“短痛”与“长痛”

2011年02月16日 06:36 来源: 国际金融报 【字体:

  美国白宫2月14日公布了2012财年政府预算开支报告,政府开支连续第四年超过3万亿美元。虽然减少赤字是大方向,但在具体操作上,美国减赤面临着承受“长痛”或“短痛”的艰难抉择,也考验民主、共和两党的政治协调力。

  金融危机引发的经济衰退、税源减少和多年来的赤字财政政策,使美国的公共债务不断累积。2010财年,美国联邦财政赤字接近1.3万亿美元,虽略低于2009财年的1.42万亿美元,但占国内生产总值(GDP)的比重依旧高达8.9%,大大高于国际公认的3%警戒线。

  白宫预计,2011财年美国联邦财政赤字将达到创纪录的1.645万亿美元,相当于GDP的10.9%。预计要到2017财年,美国年度新增赤字才有望稳定在GDP的3%左右。

  解决美国居高不下的公共债务这一“长痛”,只有增加税收和减少开支两条路可走。但是,一方面共和党人一直坚决阻挠对高收入群体增税;另一方面,面对高失业率和脆弱的经济复苏,奥巴马又不希望因为削减预算,使政府的短期行动能力受到制约。

  经济学家认为,减少赤字既会带来增加税收的“短痛”,又要面对有可能危及美国经济长期竞争力和影响美国几代人福利的“长痛”。民主党和共和党都担心在各自关切的领域内过度减支或过多增税,会影响本党明年的大选票源,但从长期看,美国不断高攀的财政赤字无异于饮鸩止渴。白宫新提出的预算方案计划在未来10年削减总计1.1万亿美元的联邦财政赤字,这是在朝积极的方向前进,但与美国超过14万亿美元的公共债务总规模相比,这依然只是很小的一部分。

  白宫预算局局长杰克·卢2月14日表示,两党在预算问题上都有各自坚持的观点,若要应对美国当前的财政挑战,两党需要作出艰难的权衡取舍。

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